辽宁大连市实施多项举措 努力建设平安文化市场

　　一是加强组织领导，全面落实监管责任，大力提高思想意识。

　　5月19日，举行了大连市“迎奥运建设平安文化市场专项行动”的启动仪式，全市文化市场管理人员参加了仪式，仪式全面布置了我市“迎奥运建设平安文化市场”工作，在全市执法人员中树立“奥运期间无小事”、“涉奥问题无小事”的思想。仪式上市文化市场稽查支队同各区市县稽查队签订了责任状，将任务分解到基层，分解到人头，实行属地责任制。为加强文化市场经营业户的思想认识，市文化市场稽查支队对全市的网吧、音像制品和娱乐场所经营者发放《迎奥运建设平安文化市场应知应做告知书》，由场所负责人签收。借助电台、大连文化网等媒体与广大市民沟通联系，解惑释疑，并在大连日报上开办了“文化市场在线”专栏宣传“迎奥运建设平安文化市场”的重要意义及工作开展情况，公布查处违法违规经营行为的结果，有力的促进了迎奥运建设平安文化市场专项行动的开展。

　　二是采取多种措施，解决重点、热点问题。

　　1、会同公安、消防、工商等部门对全市的文化市场经营单位进行全面的排查登记，重点排查歌舞娱乐、网吧和营业性演出场所等公共聚集文化市场经营场所中存在问题和安全隐患、无证照经营的黑场所，检查音像制品经营单位，查缴非法影像制品。与此同时，确定重点场所、重点部位为下一步工作开展打下良好的基础。

　　2、创新工作机制，有的放矢的加强市场监管。市文化市场稽查支队成立了市民举报投诉中心，24小时开通举报电话。全市文化市场稽查队伍实行错时上班制，一改过去我们下班业户上班的情况，对群众举报的案件迅速反映，严厉查处，消除热点问题，确保文化市场不出现大的问题。

　　3、全面加强监管力度，严厉打击违法违规经营行为。坚持属地管理，分片包干，责任到人，分工协作的工作原则，坚持保护合法，打击违法，取缔非法，严管重罚的工作方针。我市各级文化稽查队伍对全市的文化市场经营场所，开展全方面、高密度的反复检查。

　　迎奥运建设平安文化市场专项行动以来，全市共出动执法人员10440人次，检查文化市场经营单位12264家次。检查中采取属地自查、市区联动检查、区市县互查、文化、工商、公安联合检查等形式，重点放在打击非法音像制品、网吧违法违规接纳未成年人、网上传播有害信息、歌舞娱乐场所安全等问题上，对有违法违规经营行为的场所，依法按照《音像制品管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《娱乐场所管理条例》等法律法规给予严厉的处罚。截止到目前为止，全是共查处各类非法音像制品经营案件100起，吊销许可证3家，打掉地下黑窝点10处，取缔无证地摊、游商97处，收缴非法音像制品22507张（盘），查处各类违法经营网吧71家，罚款54余万元。

　　在加强监管的同时，我们还有效的发挥社会力量进行监督，将监管工作走进街道，走进社区，与街道干部、派出所民警、社区主任等建立了联防体系，请有威望、有责任心的人大代表、政协委员、学生家长、教师、退休干部担任“网吧义务监督员”。目前，全市共有1500多位“网吧义务监督员”在全市范围内履行自己的职责。我们还对全市的382个中小学校发放了764个工作联系卡，联系卡每周定期联系一次，随时掌握市场动态，发现问题及时查处，监管力度的加强，使得我市文化市场的经营秩序呈现出平安和谐的态势。

　　4、明察暗访，加强督察工作，确保工作扎实有效。大连市文化市场稽查支队成立了30余人的暗访队伍，由支队长和副支队长分别带领暗访人员和执法人员对全市的文化市场进行明察暗访，检查文化市场经营单位存在的违法违规经营行为和督察各级文化稽查队伍的执法情况，发现问题及时研究解决并在全市范围内进行通报，以确保行政执法的规范性和严肃性，此举有力的促进了迎奥运建设平安文化市场专项行动的开展。