嘉祥小手套做成大产业 跻山东十大产业集群
http://www.sunsecond.com  2008-5-8 16:28:00  太阳社
 
     嘉祥因是传说中麒麟的发祥地，取其嘉美祥瑞之意而得名，是中国纺织工业协会确定的全国纺织产业集群试点地区之一。在第二届山东省产业集群发展战略论坛暨2007山东十大产业集群和2007山东省产业集群功勋人物颁奖大会上，嘉祥手套产业被评为山东省十大产业集群。

    嘉祥县棉花种植面积广，城乡劳动力丰富，上个世纪80年代，嘉祥手套产业开始起步并逐步发展壮大。今年来，围绕建成“全国手套大县、全国手套名县、中国手套之都”三步走的战略目标，嘉祥县按照“小商品大市场、小资本大聚集”的发展思路，遵循“膨胀规模、放大特色、集群发展”的原则，采取政策驱动、龙头带动、产业互动等多种措施，大力推进手套业由产品生产向产业发展转变，产业发展向集群化、特色化转变，经过近20年的发展，目前已形成了防寒、滑雪、打猎、射击等四大系列上百种手套产品的加工与生产能力，已拥有160多家手套生产加工及配套企业，形成了以县城为中心，以重点乡镇为依托，向全县多数乡村辐射传导的发展格局，从业人员4万多人，年产手套400多万打。滑雪手套生产规模占全国的20%以上，成为中国江北最大的滑雪手套生产基地。2007年3月，被中国纺织工业协会、中国服装协会命名为“中国手套名城”。

    规划引导龙头带动集聚发展

    嘉祥手套产业在发展过程中形成了较为完整的产业链条，但也存在产业内部配套不够紧密，行业自律、自主创新能力相对较弱。针对这种情况，嘉祥按照“统一规划、合理布局、政策配套、服务高效、整体推进”的原则，编制了全县手套产业集群发展规划。坚持把建设产业园区作为推进手套产业发展的关键环节和重点工作来抓，全力突破以园区为载体的产业板块。在嘉祥国际商贸城规划建设了占地400亩的手套产业园及手套商贸市场和交易区，配套出台了一系列扶持政策，鼓励现有企业进园发展，积极推进手套加工向农村家庭延伸，努力构建城乡联动、配套协作、一体化发展的产业体系。2005年11月，成功举办了中国·嘉祥手套研讨会，邀请中国滑雪协会、香港昌利行等行业知名人士、企业家共商手套产业发展大计，推动了手套产业规范、快速发展。

    为增强龙头骨干企业的带动作用和辐射效应，嘉祥县筛选了一批规模较大、实力较强、成长性较好的手套企业进行扶持，通过资本联合、资产重组、注入外资等措施，促使龙头企业尽快做大做强，组建企业集团，发挥其整合、扩散作用，逐步衍生或吸引更多相关企业集聚，通过企业之间的集聚效应降低综合商务成本，增强竞争优势。德霖、华杰、鸿盛、全成等行业龙头企业，通过控股、兼并、购买等形式，在江苏太仓、山东济宁等城市及该县周边地区设立了多处分厂，迅速走上规模发展之路。同时，积极支持中小企业进入龙头企业的供应链条，建立最终产品与原材料厂商的战略联盟，努力提高龙头企业的县内配套率，催生了一批海绵、衬布、辅料和包装物等生产加工企业，解决了手套产业发展的原料需求。

    对外合作挂大靠强 膨胀发展

    嘉祥县坚持把对外开放、招商引资作为推动手套产业膨胀发展的总抓手，把企业作为招商引资的主体，制定鼓励手套产业“挂大靠强联名”的政策措施，引导企业走向开放主战场、招商第一线，以产权换技术，以资源换资金，以品牌拓市场。嘉祥县鼓励手套企业积极“走出去”，到省外、国外参展，县财政分别按照展位费的30%、50%给予补贴。通过坚持不懈的发动引导、强力推动，手套企业对外合作的积极性越来越高。日盛手套、鲁阳公司和三大、德霖、冠豪、三合、格莱福、全成、科威源等企业，通过与外贸合作伙伴联办项目，出口创汇规模明显扩大。目前，该县加工的手套95%销往国外市场，全县年出口额的45%来自手套产业。同时，积极为企业开展对外合作搭建平台，2006年10月举办了中国嘉祥手套贸易洽谈会，100多家国内外知名手套企业、批发商云集嘉祥，签订合作贸易订单8000多万元。2007年5月，举办了中国嘉祥手套产业博览会，共展出滑雪手套、针织手套、医用手套、劳保手套、装饰手套等八大系列1万余款手套，参展企业达106家，参会客商1000余人，签约项目32个，总投资4.95亿元。

    科技创新品牌推动优化升级

    嘉祥县坚持以产学研结合为突破口，在积极引进、消化、吸引先进科技成果的同时，着力加强手套企业技术创新体系建设，着力提高手套企业自主研发能力，提升产业层次，打造特色优势，加快手套产业结构由低姿态向高姿态演进、粗放型外延扩张向内涵式提升发展转变。积极探索应用先进的计算机多媒体技术改造传统生产工艺，于2006年投资50多万元开发了手套CAD设计系统软件，并成立了全国惟一的一家手套研发中心，为手套企业提供强有力的技术支持。近年来，累计组织手套企业参加举办的各级产学研活动20余次，有40多家企业与省内外大专院校、科研院所建立了技术合作关系。抓住嘉祥被列为全国科技富民强县专项行动计划试点县、全省科技特派员创业行动示范县的机遇，组织科技人员与企业联合攻关，解决了一批制约手套产业发展的技术难题。发挥嘉祥职业中专被列为“国家级职业中专”的品牌效应，实施企业家和企业职工培训工程，为手套产业发展培养和积蓄了一大批优秀人才，职工队伍的整体素质也得到了明显提高。

    在推进手套产业集聚的过程中，嘉祥坚持把品牌建设特别是区域品牌放在重要的战略地位，大力实施品牌战略，重点扶持规模大、效益好、市场竞争力强的大型手套企业，引导企业开展企业形象和品牌标识的策划和宣传活动，积极指导帮助符合条件的企业申报名牌产品、创建驰名商标。鼓励支持条件尚不成熟的企业实施品牌创建计划，构建名牌产品梯队，为手套企业拓展市场开辟“绿色通道”。同时，不断加大品牌推介力度，以品牌企业、品牌产品为依托，着力提升企业、产品的国内外知名度和美誉度。先后培育了万源、NETTEX、燕阳、SUNTEX等20余个自主品牌。从2005年开始，嘉祥着手滑雪手套行业标准的制定与申报工作，从手套生产工艺、材料选择、产品标识、运输包装等方面进行科学规范。2007年底，由嘉祥县质量协会、手套协会及有关企业主导制订的《滑雪手套标准》顺利通过专家组验收，成为省级手套标准，打破了全省滑雪手套标准多年空白的历史，也是山东省滑雪手套发展史上的一次跨越。

    为进一步推动手套产业向规范化发展，嘉祥把加强协会建设作为建立公平竞争秩序的重要措施，按照 “政府积极引导、企业自主参与”的原则，成立了嘉祥手套业协会，设立了协会办公室、财务部、市场部、调研部、技术服务中心四个职能部门，会员单位发展到101家，占全县手套企业的68.4%。协会出台了《嘉祥县手套业管理办法》和 《自律公约》，加强对市场秩序的监督和管理，严厉打击恶意竞争、竞相降价等破坏公平竞争秩序的行为，引导手套企业相互合作、公平贸易、共同发展，推进手套产业规范发展。不断完善服务功能，提高服务质量，积极为企业提供信息咨询、企业培训、法律援助等服务。2007年7月，嘉祥县手套协会被山东省中小企业管理办公室评为 “省级中小企业社会化服务示范机构”。同时，积极开展手套企业自律性社会责任管理体系CSC9000T推广工作，使落实社会责任成为企业的自觉行动。

    同时，县政府从政策和服务上加大对手套产业的扶持力度，出台了《关于加快手套产业发展的意见》，从资金支持、吸纳人才、技术政策、建设用地、项目建设等方面制定优惠政策，着力解决手套产业发展的土地、资金、人才等问题。2006年，建立了信息服务、信用担保、企业培训、产业认证四大服务中心，开通了 “中国手套网”，为手套企业形象宣传和信息发布搭建了平台。自四大服务中心成立以来，先后为8家企业融资1000余万元，举办培训班13次，培训1200多人次，指导帮助三圆工贸、华杰手套等四家企业顺利通过国际质量体系认证。通过政府扶持，企业发展、服务促进，促进嘉祥手套产业实现了跨越式、立体式、全方位发展。（记者 张志亮 通讯员 杜贵斌 高石）

资讯来源:第二太阳网
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